Menurut Henry B Mayo, nilai demokrasi adalah suatu sistem politik dalam suatu negara yang menunjukkan bahwa kebijakan umum yang berlaku dalam suatu negara merupakan penentuan yang dilakukan atas dasar mayoritas oleh wakil-wakil bangsa yang diawasi secara efektif oleh rakyatnya secara langsung.
Dalam karangannya, Henry B. Mayo mencoba menguji nilai-nilai yang terkandung dalam setiap sistem demokrasi, yaitu nilai-nilai yang secara logika mengikuti atau timbul dari tindak-tanduk sesungguhnya dari suatu sistim demokrasi.